Importante Participación de alumnos universitarios en las jornadas de la Comisión Federal de Impuestos

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Más de 100 alumnos avanzados de las carreras de ciencias económicas de la Universidad Nacional de Misiones, y de la Universidad Gaston Dachary participaron el jueves 21 de mayo pasado en Puerto Iguazú, en las “Primeras Jornadas sobre las funciones y atribuciones de la Comisión Federal de Impuestos”.
La disertación que se llevó a cabo en el marco de la reunión de su Comité Ejecutivo y del Plenario a la cual participó el Gobernador Maurice Closs el día Viernes en su acto de apertura, tuvo como objetivo la difusión del importante rol que hoy ocupa la Comisión Federal de Impuestos en el ámbito de la distribución de los recursos coparticipables y de otras facultades relevantes.
Los alumnos viajaron desde la ciudad de Posadas para participar de las Jornadas que tuvieron como disertantes al Director Ejecutivo de la Comisión, Dr. Juan Chirino, al ministro de hacienda y finanzas de Misiones, Cr. Adolfo Safrán y del presidente de la Comisión y ministro de hacienda y finanzas de Tucumán, Cr. Jorge Jimenez.
“Fue la provincia de Misiones la impulsora de estas jornadas a fin de explicar a los futuros profesionales de las ciencias económicas de cuál es el papel que hoy cumple la CFI y su posible vinculación con su desempeño laboral” explicó el Cr. Safrán al destacar que son las primeras jornadas de socialización y difusión de este organismo.
Es la Comisión de Impuestos la que audita y aprueba la distribución de los recursos coparticipables desde la Nación a las provincias, pero también la que debe atender los posibles reclamos de Estados Provinciales entre sí por el cobro de tributos en contraposición a la ley de coparticipación federal, de particulares contra los Estados municipales o provinciales por la vigencia de tributos contraviniendo a lo que dicta la citada norma también, y de las provincias contra la Nación por el mecanismo de distribución de recursos.
En los últimos años son frecuentes los reclamos de las empresas hacia ordenanzas municipales por la pretensión del cobro de la Tasa de Publicidad y Propaganda de manera peculiar, y en otros municipios por el cobro de la Tasa Vial. Los tributos municipales y provinciales no pueden superponerse a otros impuestos nacionales creados que se coparticipan, y los particulares que entiendan que sus derechos están siendo vulnerados pueden recurrir a la Comisión Federal para su intervención.
En la charla brindada por el presidente de la Comisión, Cr. Jimenez, se destacó la historia del organismo, su conformación y el análisis de la distribución de los recursos coparticipables. Por su parte, el Cr. Safrán destacó ejemplos de actuaciones de la Comisión en litigios entre particulares contra Estados por la impugnación en el cobro de determinados tributos, la participación en la redacción y ordenamiento del Digesto Jurídico Nacional, y la emisión de resoluciones generales interpretativas entre otros temas de interés.

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El Gobernador Closs encabezará el Plenario de la Comisión Federal de Impuestos

Este próximo Viernes 22 de mayo, en horas del mediodía, el Gobernador Dr. Maurice Fabián Closs presidirá la apertura del plenario de la Comisión Federal de Impuestos que se llevará a cabo en el Salón del Hotel Panoramic de la ciudad de Puerto Iguazú, y que contará con la presencia de la mayoría de los ministros de economías de las provincias.
La Comisión Federal de Impuestos es el órgano creado en el marco de la Ley 23.548 de Coparticipación Federal de Impuestos, que está integrada por todas las provincias del país, con el Gobierno Nacional y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Funciona a través de su Comité Ejecutivo que está compuesto por 9 jurisdicciones con voz y voto, y el resto de las provincias que tienen solamente voz. De las 9 jurisdicciones, hay cuatro jurisdicciones “permanentes”: La Nación, provincia de Bs As, Córdoba y Santa Fe. Los otros 5 miembros son rotativos con mandato de un año, de los cuales 4 van rotando por cada una de las zonas del país en forma automática, y el quinto se elegido por sus pares de las jurisdicciones no permanentes.
Misiones integró el Comité Ejecutivo hasta el pasado 28 de febrero de 2015 como representante de la zona NEA del país.
Es función de la Comisión Federal analizar y aprobar la distribución de los recursos coparticipables, resolver los conflictos planteados por los contribuyentes por la percepción de los tributos municipales o nacionales que colisionen con lo establecido en la Ley de Coparticipación Federal, resolver sobre la vigencia o no de normas de carácter tributario, entre otros aspectos.
El jueves 21 en horas de la tarde, se desarrollarán en el mismo lugar las “Primeras Jornadas acerca de las Funciones y Atribuciones de la Comisión Federal de Impuestos” a cargo del Cr. Jorge Jimenez, presidente de la Comisión y Ministro de Hacienda y Economía de Tucumán. Las mismas están destinadas a los alumnos avanzados de las carreras en ciencias económicas de las Universidades Nacional de Misiones y Gastón Dachary, a los fines de difundir entre los futuros profesionales el rol que cumple este organismo federal.
En este sentido, en las últimas reuniones del Comité Ejecutivo y de la Comisión Plenaria se han planteado temas de sumo interés como el estudio del Proyecto de Digesto Jurídico aprobado por el Congreso Nacional en el que la Comisión legislativa ad-hoc solicitó a diferentes instituciones y entre ellos a la C.F.I. su posición sobre los temas de su incumbencia (ordenamiento y vigencia de leyes tributarias, las leyes-convenio, etc.); o la Resolución interpretativa acerca de la vigencia o no del “Pacto Fiscal para el Empleo la Producción y el Crecimiento” que fue suscripto por la Nación y las Provincias durante la gestión del Ministro Domingo Cavallo, y que en la actualidad se encuentra suspendida.

“Es bueno que el Diputado Pastori reconozca que la Provincia se desendeudó”

Tras el comunicado oficial del Diputado Nacional Luis Pastori respecto del informe del desendeudamiento provincial, el Ministro de Hacienda, Cr. Adolfo Safrán respondió que “es bueno y saludable que el Diputado Pastori reconozca que la Provincia se desendeudó todos estos años, no es un dato menor, pues haber solucionado el problema de la deuda pública provincial aliviará al próximo gobernador y los años venideros en nuestra provincia”.
Las causas más importantes del desendeudamiento ha sido el acompañamiento del Gobierno Nacional con la pesificación de la deuda primero allá por el año 2002/2003 con la gestión del Ingeniero Carlos Rovira y luego el cambio del criterio de actualización que pasó de dejar de aplicar el C.E.R. Coeficiente de Actualización de Referencia para aplicar una módica tasa del 6% anual en el año 2010 por la intervención del Gobernador Closs, que en un contexto de crecimiento económico permitió que la provincia mejore año tras año su presupuesto.
“Solamente dos o tres observaciones me merecen los comentarios del Diputado Luis Pastori: que no se preocupe por las otras deudas de la provincia, cuando decimos que la deuda pública provincial ronda los $3.600 millones incluye la deuda refinanciada con la Nación más la deuda con los Bonos CEMIS, Junior y Senior. Lo invito cordialmente al Diputado Pastori a exhibirle los números de la provincia, pues la deuda flotante es una deuda corriente que toda Institución tiene, llámese la Nación, la Provincia o un municipio, y le puedo mostrar y asegurar que hoy la deuda flotante es menor relativamente a los años precedentes, en especial a la década del ´90 que se le entregaban Bonos CEMIS a los proveedores por la deuda esa flotante, los juicios contra el Estado que también es una herencia del Gobierno de Ramón Puerta no superan hoy en convenio de pago los $50 millones y en litigio sin resultado cierto habrán otros $100 millones de modo que son
irrelevantes al lado de los $3.600 millones informados”.
“Otra observación es la comparación entre el Presupuesto aprobado por la Legislatura y el Presupuesto Ejecutado. Por lo general suele ser mayor éste último, y no es una mala noticia que así sea porque es producto que se reciben transferencias extras desde la Nación para obras consecuencia de las gestiones del Gobernador Closs que incrementan el presupuesto y además porque la economía crece que sumado a la mayor recaudación incrementa el presupuesto. Seguramente la inflación ayuda en este proceso, como lo señala el Diputado pero no es la principal causa: el crecimiento económico, no haber tomado nuevas deudas y una Administración ordenada junto a las ayudas brindadas desde la Nación contribuyeron a este proceso de desendeudamiento. Entre los años 1999 y 2001 el presupuesto ejecutado era menor al presupuestado, porque la recaudación venía en picada a tenor de la crisis económica, entonces es preferible siempre que el presupuesto
ejecutado sea superior al aprobado por la Legislatura, en el que además se da otro ingrediente: por la Constitución el Poder Ejecutivo debe enviar el presupuesto antes el 31 de julio, o sea 2 meses antes que la Nación con lo cual no contamos con los datos oficiales de proyección macroeconómica de inflación y crecimiento del año siguiente” agregó Safrán.
Por su parte señaló que “el Diputado Gustavo Gonzalez comete un error al desvalorizar la comparación Deuda/Presupuesto al aferrarse al estereotipo de decir que debe compararse con el Producto Bruto de Misiones, un dato que de haberlo hecho habría sido impugnado por la oposición habida cuenta del permanente manto de sospecha que se intenta brindar sobre los datos de las cuentas nacionales no así los datos del presupuesto ejecutado que son claramente objetivos y verificables, pues si así lo hiciéramos en el año 2003 la relación Deuda/Producto Bruto arrojaba cerca del 13%, en el año 2007 8,6% y para el año 2015 estimaremos que esa relación terminará siendo del 1,7%” concluyó Safrán.

“Importantes avances en la reglamentación del Estatuto del Personal de Servicio”

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En la tarde del jueves, se llevó a cabo una reunión de trabajo en la sede del Ministerio de Hacienda a fin de avanzar en la reglamentación del Estatuto del Personal de Servicio, con la presencia del Ministro de Hacienda, Cr. Adolfo Safrán, el Jefe de Gabinete Educativo Prof. Alberto Galarza, del Departamento de Legales del CGE Dr. Javier Gaetano y de liquidaciones Lic. Norma González, junto a los representantes del Sindicado No Docente, Celso Martínez y Olga Giménez.
A la reunión no asistieron con aviso, los representantes del MPL que habían sido invitados con la suficiente anticipación pero participaron en otras actividades vinculadas a la discusión del Estatuto del Docente.
En la reunión se consensuaron diversos aspectos en especial respecto al régimen de derechos y obligaciones del personal, la consideración del personal que se desempeña en institutos agrotécnicos y escuelas de jornada extendida, el procedimiento de designación, régimen de sanciones y cuestiones salariales.
La secretaria adjunta Olga Giménez destacó la voluntad del Gobernador Maurice Closs y del Presidente de la Legislatura, Ing. Carlos Rovira, de haber avanzado con la sanción de esta ley que fue aprobada por el consenso de todos los sectores en la última sesión del año pasado.
El Secretario General, Celso Martínez destacó el consenso con que se aprobó esta norma y cómo se discute con seriedad y a paso firme para que el Gobernador firme el decreto reglamentario de esta ley.
El actual Estatuto es más avanzado que la legislación actual pues contempla la situación de las personas que además de trabajar como personal de mantenimiento y servicio, se desempeñan en las cocinas, en trabajos de vigilancia (serenos) en las escuelas agrotécnicas, prevé una carrera administrativa y además da mayor importancia al personal que tiene más antigüedad y que está cerca de jubilarse.
Finalmente, se acordó realizar una próxima reunión para definir los aspectos salariales de la reglamentación, en consonancia de lo que dice la legislación actual.

“No se pueden desconocer las conquistas sociales de los últimos años”

Ante las críticas infundadas por parte de los sectores de la CTA de Michelli respecto a los detalles y números brindados por el Gobernador de la Provincia Dr. Maurice Closs en su discurso de apertura de las sesiones ordinarias, el Ministro de Haciendo Cr. Adolfo Safrán indicó que “resulta desafortunado y lamentable que desde ese sector no se haya reconocido con sinceridad algunos de los muchos logros y conquistas que se han alcanzado en estos últimos años de gestión”.

La implementación de la ventana previsional que le está permitiendo a los trabajadores con muchos años de antigüedad acogerse al beneficio de la jubilación con un piso de un 75% de su haber neto de bolsillo en actividad, o la moratoria creativa que abrió las puertas para que los trabajadores con la edad mínima pero sin los aportes necesarios también lo puedan hacer, constituyen importantes beneficios para los empleados estatales, resultando llamativo que estos sectores gremiales no lo ponderen así.

Otro aspecto es el proceso de haber mejorado sustancialmente la participación de los haberes remunerativos sobre el total de los haberes, que en el 2007 eran del 30% en el sector de fuerzas de seguridad como así también en el resto de la administración pública excepto salud, y que hoy representan: en los salarios de fuerzas de seguridad cercanas al 90%, en el sector docente 95%, en salud pública 86% y en el resto de la Administración Pública 85%. Esto es producto de haber otorgado todos los aumentos con carácter remunerativo y también constituyen logros que estos sectores deberían reconocer porque fueron parte de sus históricos planteos.

El haber superado el Salario Mínimo Vital y Móvil también constituye una nueva meta, pues siempre apenas se conseguía “empardar” a los valores que establecía el Consejo Nacional del Salario. Hoy ya quedan superados con un incremento en el salario para estos trabajadores que rondará el 40% en el año estableciendo el salario mínimo en un 27% por encima del establecido por el Consejo Nacional.  Esto no es un dato menor, según la CEPAL Argentina registra hoy uno de los salarios mínimos más elevados de Latinoamérica, y Misiones está hoy superando ese valor para los trabajadores públicos.

En materia de aumentos salariales, en los últimos 8 años, los incrementos rondaron  entre 570% y 703%, y supera a  cualquier otra variable relevante, por ejemplo la cotización del dólar se incrementó 179,1% y 261% (depende que cotización se tome), el coeficiente de Variación Salarial Nivel General 544,5% y el coeficiente de variación salarial sector público 376,9%.

Finalmente, ya se está avanzando con todos los gremios, en especial con UPCN que más se ha acercado a consensuar los listados, en el proceso de  las recategorizaciones generales en la Administración Pública y los pases a plantas del personal contratado.